Цифрова трансформація медико-соціальної експертизи: з 2025 року всі процеси – в електронній системі
Понад 100 тисяч людей вже отримали рішення, понад 40 тисяч лікарів працюють у новому цифровому форматі.
З 1 січня 2025 року в Україні запрацювала нова система оцінювання повсякденного функціонування. Вона повністю замінила старий механізм медико-соціальних експертних комісій і тепер функціонує в електронному форматі. За перші 3 місяці роботи система дозволила ухвалити рішення для понад 100 тисяч людей, а більше 40 тисяч лікарів уже щодня створюють направлення, ухвалюють рішення в цифровому середовищі.
“Ці цифри — свідчення масштабності трансформації. Уперше система оцінювання стала єдиною для всієї країни, без розбіжностей у регіонах та з можливістю швидкого доступу до рішень. Система є цифровою – зручною і прозорою”, - зазначає Марія Карчевич, заступниця Міністра охорони здоров’я України з питань цифрового розвитку.
Навіщо потрібна нова система?
МСЕК, якими вони були раніше, стали символом надмірної бюрократії, непрозорих рішень і складних процедур. Люди з реальними проблемами часто змушені були витрачати місяці на підготовку довідок, поїздки до комісій і проходження додаткових обстежень.
Нова система побудована навколо потреб людини, яка зіткнулась з тяжкою хворобою, травмою або має стійкі порушення здоров’я та обмеження життєдіяльності. Основна мета — не лише встановити статус інвалідності, а комплексно оцінити стан людини, її повсякденні обмеження і забезпечити доступ до підтримки, реабілітації та соціальних сервісів. Це стало можливим завдяки запуску єдиної електронної системи, що об’єднує усі етапи оцінювання — від направлення лікаря до рішення експертної команди.
Що це за електронна система?
Нова електронна система оцінювання повсякденного функціонування — це безоплатний цифровий інструмент для лікарів, адміністраторів і експертних команд, побудований на платформі Дія.Engine. Ця платформа відповідає міжнародним стандартам GovStack, має комплексну систему захисту інформації (КСЗІ) та вже використовується для надання державних послуг в інших сферах.
Система забезпечує можливість створення електронних направлень лікарями будь-якої спеціальності, які працюють з дорослими пацієнтами. Усі подальші дії — формування експертних команд, розгляд справ, ухвалення рішень — відбуваються в електронному просторі. Це дозволяє проводити оцінювання в зручному для людини форматі:
-
очно — у закладі охорони здоров’я,
-
дистанційно — із використанням телемедицини,
-
заочно — на основі наданих документів,
-
з виїздом — за місцем перебування чи лікування пацієнта.
Скористатися системою можуть усі заклади охорони здоров’я в Україні, незалежно від форми власності чи наявності договору з НСЗУ. Для цього достатньо мати зареєстрованого працівника з електронним підписом та доступом до системи.
Як це працює для людини?
Для людини нова система означає простоту, зрозумілість і відсутність зайвої бюрократії. Усі документи — від направлення до рішення експертної команди — ведуться в електронній системі.
Після розгляду справи рішення надходить людині на вказану електронну пошту. Якщо електронної пошти немає — інформацію надає лікуючий лікар або адміністратор закладу. За необхідності її надсилають поштою на домашню адресу, вказану в направленні.
Які переваги нової системи?
Нова електронна система не лише спрощує процес, а й створює прозору, безпечну модель оцінювання повсякденного функціонування. Серед ключових переваг:
-
Прозорість. Інформація про роботу експертних команд, їх профілі, місце проведення оцінювання, контакти адміністраторів і статистика рішень — доступні на публічних дашбордах МОЗ.
-
Захищеність. Уся історія справи зберігається в системі — хто, коли і які документи додав, які дії здійснювались. Це унеможливлює підроблення чи втрату даних.
-
Зручність для лікарів. Лікуючі лікарі можуть створювати електронні направлення, додаючи до них відскановані документи. Нічого не губиться, а в разі неточностей — адміністратор закладу перевіряє справу і повертає її на доопрацювання з чітким зазначенням причин. Експертні команди, своєю чергою, мають доступ до повного комплекту документів в одному місці.
-
Прозора організація роботи команд. Усі експертні команди працюють за затвердженим графіком, який формує керівник або адміністратор закладу. Система дозволяє бачити завантаженість команд, планувати розклади, відстежувати статистику рішень — це забезпечує справедливий і об’єктивний розподіл справ.
-
Конфіденційність процесу. До дня оцінювання лікарі не знають, чию справу розглядатимуть, а пацієнт — хто саме входитиме до складу команди. Це зменшує ризики упередженості та стороннього впливу на рішення.
-
Електронне підписання рішень. Кожне рішення підписується електронним підписом усіх членів експертної команди, що гарантує його автентичність.
-
Доступність для людей з обмеженнями. Вперше на національному рівні запроваджено можливість пройти оцінювання дистанційно, заочно або з виїздом додому — без шкоди для якості рішень.
Система створена за підтримки швейцарсько-української Програми EGAP, яка реалізується Фондом Східна Європа.
Що буде далі?
Протягом 2025 року електронна система оцінювання буде інтегрована з електронною системою охорони здоров’я та іншими державними реєстрами. Це дозволить забезпечити безперервність підтримки людини з моменту виникнення проблеми зі здоров’ям — від направлення до отримання соціальної допомоги, адаптації та реабілітації. Наша мета — щоб кожен, хто зіткнувся з серйозними проблемами зі здоров’ям а обмеженнями життєдіяльності, отримав допомогу швидко, якісно і без бар’єрів.
